На данный момент год в Оренбургской области единовременное пособие при рождении ребенка составляет 15050,76 руб. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет – от 2822,01 руб. Ежемесячное пособие на ребенка составляет 345 руб. для одиноких матерей – 690 руб. на ребенка от 1,5 до 3 лет – 862,5 руб.
Система государственной помощи различным слоям населения в Российской Федерации в последнее время совершила качественно новое содержание. Все мы еще помним произошедшие в 1990-х годах социальные и экономические преобразования, которые привели к кардинальным переменам во всех сферах общества — экономике, политике, социальной структуре и т. д.
Причем эти перемены, за мизерным исключением, не произвели ожидаемого эффекта, а привели наше государство буквально к катастрофе. Особенно больно реформы ударили по социальной сфере нашего государства: были сокращены и даже прекращены различные виды помощи малоимущим слоям населения, что на фоне инфляционных роцессов привело повальному обнищанию подавляющего большинства народа. Как следствие, резко возросла смертность, снизалась рождаемость, уровень жизни упал так низко, каким он был, наверное, в самое тяжелое военное время.
Исправление положения потребовало от руководителей государства энергичных и бескомпромиссных шагов по восстановлению все ранее достигнутых социальных достижений, и в первую очередь, восстановления демографической ситуации. Ценнейший ресурс нашей страны – люди – необходимо было сохранить и восстановить во что бы ни стало, без этого все дальнейшее реформирование было бы полной бессмыслицей.
В сложных экономических условиях правительством принимались и действия, направленные на смягчение отрицательных последствий бездумно проведенных реформ и их последствий: повальной безработицы, потерь наиболее нуждающихся групп населения, отсутствия поддержки материнства и детства. Следует отметить, что, вплоть до недавнего времени, действенность большинства социальных программ оставалась, мягко говоря, неэффективной, а выделяемые бюджетные средства иногда не доходили до конечных получателей.
Тем не менее, в настоящее время произошли действенные изменения в государственной социальной политике: более рациональное использование финансов, обеспечивающих социальную защиту гражданам, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации, а также адресное предоставление пособий и выплат именно тем слоям населения, которые реально в них нуждаются.
Что нас ждет в году
Увеличение срока выплаты пособий
Первое, что хочется отметить, это продление срока выплат пособий по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет. Эта мера вводилась постепенно и охватывала сначала отдельные, так называемые, «пилотные» регионы, по результатам которых опыт распространяется на всю территорию Российской Федерации.
На сегодняшний день пособия до 3 лет уже получили:
Начиная с года семьи в республиках Алтай, Бурятия и Тыва, Камчатском и Красноярском краях, Архангельской, Астраханской, Волгоградской, Иркутской, Калининградской, Курганской, Московской, Омской, Сахалинской, Томской, Ульяновской и Ярославской областях, Еврейской автономной области, Ненецком, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах.
Начиная с года семьи в республик Адыгея, Калмыкия, Карачаево-Черкесской, Карелия, Марий Эл, Саха (Якутия), Удмуртия, Алтайского, Забайкальского, Краснодарского, Приморского и Ставропольского краев, Воронежской, Ивановской, Кемеровской, Костромской, Курской, Нижегородской, Новосибирской, Псковской, Самарской, Свердловской, Смоленской и Тверской областей.
С года
С года пособие до 3 лет будут получать:
В республиках Башкортостан
Федеральные льготы
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ
Орган уполномоченный в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних в Оренбургской области - Министерство образования Оренбургской области
ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ, ПОСОБИЯ И ИНЫЕ (ЛЬГОТЫ) МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬЯМ С УСЫНОВЛЕННЫМИ, ОПЕКАЕМЫМИ И ПРИЕМНЫМИ ДЕТЬМИ, И ДЕТЬМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В СЕМЬЕ НА ФОРМЕ ПАТРОНАТНОГО ВОСПИТАНИЯ, А ТАК ЖЕ ДЕТЯМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ВЫПУСКНИКОВ ДЕТСКИХ ДОМОВ И ИНТЕРНАТОВ в Оренбургской области
4. Закон Оренбургской области от 13.07.2007 N 1347/285-IV-ОЗ «О предоставле-
нии гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых
помещений жилищного фонда Оренбургской области».
5. Постановление Правительства Оренбургской области от 02.03.2006 N 61-п
«Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в
областных государственных автономных, бюджетных и казенных образова-
тельных учреждениях и учреждениях здравоохранения, находящихся в веде-
нии органов исполнительной власти Оренбургской области».
6. Постановление Правительства Оренбургской области от 19.01.2007 N 11-п
«О порядке выплаты компенсации части родительской платы за содержание
ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждени-
ях, реализующих программы дошкольного образования».
7. Постановление Правительства Оренбургской области от 18.06.2007 N 209-п
«Об утверждении порядка выплаты патронатному воспитателю денежных
средств на содержание ребенка (детей)».
8. Постановление Правительства Оренбургской области от 23.07.2009 N 374-п
«О порядке возмещения расходов по подготовке к поступлению в учрежде-
ния среднего и высшего профессионального образования на обучение детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
9. Постановление Правительства Оренбургской области от 22.08. N 770-пп
«Об обеспечении жильем по договору социального найма детей-сирот и де-
тей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого
помещения в Оренбургской области».
10. Постановление Правительства Оренбургской области от 03.11. N 1077-п
«О порядке постинтернатного сопровождения в Оренбургской области вы-
пускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в возрасте от 18 до 23 лет».
11. Постановление администрации Оренбургской области от 04.10.2004 N 195-п
«О размере стипендий в государственных автономных и бюджетных образо-
вательных учреждениях начального и среднего профессионального образо-
вания, находящихся в ведении органов исполнительной власти Оренбургской
области» (вместе с «Положением о стипендиальном обеспечении учащихся
и студентов, обучающихся по очной форме в государственных автономных
и бюджетных образовательных учреждениях начального и среднего профес-
Региональный материнский капитал в Оренбурге
Региональный материнский капитал года в Оренбурге: описание программы и условия получения
Право на региональный материнский капитал года в Оренбурге появляется при рождении либо усыновлении 3-го (следующего) ребенка в период с 1 сентября года. Его могут оформить: матери отцы – единоличные усыновители. При этом они должны являться постоянными жителями Оренбургский области.
Порядок предоставления регионального материнского капитала устанавливают: областной закон № 249-59-V-ОЗ от 28.06.11 Постановление областного Правительства 873-п от 13.09.11.
Способы использования семейного капитала в Оренбурге
Закон определяет следующее целевое назначение этих средств:
Обналичивание регионального материнского капитала в Оренбурге не производится. На сегодняшний день введение этой меры властями не планируется.
Наиболее популярным способом использования субсидии является выплата ипотечных займов. Она может быть учтена в составе первоначального взноса или принята в качестве погашения основной части задолженности с процентами.
Список банков, работающих с материнским капиталом в регионе :
Описание программ этих кредитных организаций можно найти на их сайтах. Консультации предоставляются по телефонам клиентской поддержки. Стоит отметить, что банки также принимают субсидию за 2-го ребенка, предусмотренную федеральным законом о материнском капитале.
Величина регионального материнского капитала в Оренбурге
Размер регионального материнского капитала в году в Оренбурге – 111 407 рублей. По сравнению с прошедшим годом она увеличилась на 5507 рублей. В последних новостях сообщается о том, что в дальнейшем субсидия также будет увеличиваться. В году она будет предоставляться в сумме 116 866 рублей, в году – 122 592 рубля.
Особенность использования программы в регионе заключается в том, что денежные средства можно получить по прошествии трехгодичного срока с даты рождения/ усыновления. Закон предусматривает исключения из этого правила:
для выплаты ипотечного кредита средства предоставляется в любое время после появления ребенка
для получения образования матерью – по истечению 2-х лет.
Куда обращаться при оформлении документов на региональный капитал?
Реализация этой программы относится к компетенции Минсоцразвития области. Документы для получения регионального материнского (семейного) капитала в Оренбурге необходимо подавать в территориальный орган соц. защиты, который расположен по месту проживания семьи. Их можно предоставить самостоятельно, через доверенное лицо или отправить ценным письмом по почте.
Сотрудники этих органов проводят консультации граждан. У них можно получить подробные сведения о том, как и на что направить региональный материнский капитал в Оренбурге. Также в соц. защите предоставляется информация об изменениях в этой программе.
Куда обращаться при оформлении мат. капитала в Оренбурге?
Дзержинский р-н – ул. Салмышская, д. 19/3 тел. (3532) 62-48-31
Лениниский р-н – пр.Гагарина, д. 43а тел. (3532) 71-04-34
Промышленный р-н – ул. Котова, д. 95 тел. (3532) 56-41-77
Центральный р-н – ул. Полигонная, д. 26а тел. (3532) 70-66-29.
Стоит пояснить, что материнский капитал за второго и третьего ребенка в Оренбурге оформляется разными организациями. Для получения федеральной субсидии необходимо обращаться в Пенсионный фонд.
Документы для оформления сертификата на региональный материнский капитал в Оренбурге
Сертификат выдается на основании:
паспорта заявителя
св-в и судебных решении об усыновлении
св-в о рождении
справки с места проживания семьи
справки о доходах.
Об утверждении административного регла мента пре доставления государственной ус луги: Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка и последующих детей
Об утверждении административного регла мента пре доставления государственной ус луги: Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка и последующих детей
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 01 августа года N 302
Об утверждении административного регла мента пре доставления государственной ус луги: Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка и последующих детей
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги: Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка и последующих детей согласно приложению.
2. Государственному казенному учреждению Оренбургской области Центр социальной поддержки населения и его филиалам (Морозов П.А.) обеспечить предоставление государственной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом.
3. Отделу методологии и организации предоставления мер социальной поддержки министерства социального развития Оренбургской области (Козюлина Л.А.) обеспечить контроль за предоставлением государственной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом и своевременное внесение изменений в настоящий приказ, в Реестр государственных (муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области при изменении действующего законодательства, регламентирующего предоставление государственной услуги.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
5. Приказ вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.11. года.
И.о. первого заместителя министра В.В. Дёмин
Приложение. Административный регламент предоставления государственной услуги Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка и последующих детей
Приложение
к приказу министерства социального развития Оренбургской области от_________N ______
1. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент предоставления государственной услуги: Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка и последующих детей (далее - Административный регламент) разработан министерством социального развития Оренбургской области в целях повышения качества и доступности предоставления указанной государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (далее – административных процедур) осуществляемых государственным казенным учреждением Оренбургской области Центр социальной поддержки населения (далее – Учреждение), филиалами государственного казенного учреждения Оренбургской области Центр социальной поддержки населения (далее – филиал Учреждения), министерством социального развития Оренбургской области (далее – Министерство).
Круг заявителей
2. Заявителями являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории Оренбургской области (далее заявитель).
3. Право на ежемесячную денежную выплату имеет один из родителей (усыновителей) в случае рождения после 31 декабря года третьего ребенка и последующих детей до достижения ими возраста трех лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого ниже среднедушевого денежного дохода в Оренбургской области, сложившегося по состоянию на 1 ноября года, предшествующего году, в котором последовало обращение за назначением ежемесячной денежной выплаты.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
4. Министерство социального развития Оренбургской области, почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, ул. Терешковой, д.33 е-mail: szn@mail.orb.ru время работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.48, областная служба Единый социальный телефон : (3532) 77-03-03:
1) Самохина Татьяна Сергеевна - министр социального развития Оренбургской области телефон справочной службы: (3532) 77-33-38 факс:(3532) 77-34-89
2) Дёмин Владимир Васильевич - первый заместитель министра социального развития Оренбургской области, телефон: (3532) 77-04-24
3) Пикалова Галина Филипповна - заместитель министра социального развития Оренбургской области, телефон: (3532) 77-71-97
4) Козюлина Людмила Александровна - начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки, телефон: (3532) 77-04-30
5) Морозов Павел Александрович - директор государственного казенного учреждения Оренбургской области Центр социальной поддержки населения , телефон: (3532) 54-09-69.
www.msr.orb.ru. Адреса, номера телефонов, контактная информация структурных подразделений указываются на официальном сайте Министерства в разделе: Министерство - Подведомственные организации .
6. Порядок предоставления государственной услуги указываются на официальном сайте министерства в разделе: Деятельность - Государственные услуги - Административные регламенты . Указанная информация также может быть получена в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг Оренбургской области (далее - Портал), электронный адрес: www.gosuslugi.ru.
7. Информация о государственной услуге размещается на информационных стендах филиалов Учреждения:
1) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты
2) блок-схема предоставления государственной услуги
3) категория получателей государственной услуги
4) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги
5) образец заполнения заявления для предоставления государственной услуги
6) основания для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги
7) основания приостановления оказания государственной услуги,
8) основания отказа в предоставлении государственной услуги.
8. Информация о государственной услуге может быть сообщена по телефону. При ответе на телефонный звонок специалист должен назвать фамилию, имя, отчество, должность и проинформировать по интересующему вопросу.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
9. Наименование государственной услуги: Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка и последующих детей (далее государственная услуга).
10. Государственная услуга носит заявительный порядок обращения.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
11. Государственная услуга предоставляется:
1) филиалом государственного казенного учреждения Оренбургской области Центр социальной поддержки населения (далее - филиал Учреждения по месту жительства получателя услуги, в части приема заявления, формирования пакета документов, определения права на предоставление государственной услуги (принятия решения о назначении)
2) государственным казенным учреждением Оренбургской области Центр социальной поддержки населения (далее - Учреждение), в части предоставления государственной услуги (обеспечения выплаты)
3) министерством социального развития Оренбургской области (далее - Министерство), в части осуществления контроля за предоставлением государственной услуги.
12. В предоставлении государственной услуги участвуют: органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений муниципальных районов. Участие иных органов. в процессе предоставления государственной услуги не требуется.
13. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
Результат предоставления государственной услуги
14. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) решение о предоставлении государственной услуги (Приложение N 3 к Административному регламенту - уведомление о предоставлении государственной услуги)
2) решение об отказе в предоставлении государственной услуги (Приложение N 4 к Административному регламенту - уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги)
Срок предоставления государственной услуги
15. Прохождение всех административных процедур, необходимых для получения результата государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в органы, организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, осуществляется в течение не более одного месяца с момента приема (регистрации) заявления.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
16. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг ( Российская газета , N 168, 30.07.2010, Собрание законодательства Российской Федерации , 02.08.2010, N 31, ст. 4179.)
2) Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ О персональных данных ( Российская газета , N 165, 29.07.2006, Собрание законодательства Российской Федерации , 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451, Парламентская газета , N 126-127, 03.08.2006)
5) Постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12. N 1172-п Об утверждении порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка и последующих детей ( Оренбуржье , N 7, 17.01.)
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
17. Для получения государственной услуги представляются документы личного хранения (представляемые заявителем на бумажном носителе или в форме электронного документа) и документы, находящиеся в распоряжении органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги
18. Документы личного хранения (представляемые заявителем на бумажном носителе или в форме электронного документа), которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:
1) заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты и способе ее доставки (образец представлен в Приложении N 1 к Административному регламенту)
2) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации
3) свидетельства о рождении детей
4) документы, подтверждающие регистрацию по местожительству родителей (родителя) или усыновителей (усыновителя), с которыми проживает ребенок
5) документы о доходах членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении выплаты
Для назначения ежемесячной денежной выплаты в случае необходимости подтверждения фактов, имеющих значение для назначения ежемесячной денежной выплаты, дополнительно представляются следующие документы:
1) свидетельство о заключении (расторжении) брака
2) свидетельство об установлении отцовства
3) решение суда об усыновлении, вступившее в законную силу, - для лиц, усыновивших третьего ребенка и последующих детей
4) справка уполномоченного органа социальной защиты населения по местожительству другого родителя (усыновителя) о неполучении им ежемесячной денежной выплаты в случае регистрации по разным адресам
5) справка уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения о сроках прекращения ежемесячной денежной выплаты по прежнему местожительству заявителя на территории Российской Федерации.
19. Данный перечень документов личного хранения является исчерпывающим.
20. Учреждения не вправе требовать от заявителя предоставления документов не входящих в перечень личного хранения и находящихся в распоряжении органов, учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги.
21. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
22. Документы, находящиеся в распоряжении органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги и получаемые через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (далее СМЭВ) без участия заявителя:
1) документы, подтверждающие регистрацию по местожительству родителей (родителя) или усыновителей (усыновителя), с которыми проживает ребенок.
23. Заявитель вправе представить документы, находящиеся в распоряжении органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги по собственной инициативе.
24. Непредставление заявителем документов, находящихся в распоряжении органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, не является основанием для отказа в приеме документов заявителя или предоставления услуги.
25. Документы, находящиеся в распоряжении органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги запрашиваются Учреждением самостоятельно, в том числе через СМЭВ.
26. Заявитель вправе представить документы следующими способами:
1) посредством личного обращения
2) по почте
3) с помощью курьера
4) в электронном виде.
www.orenmfc.ru/.
28. Для подачи заявления и документов в электронной форме применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм. Представленные документы не возвращаются и хранятся в установленном порядке. Идентификация заявителя производится, в том числе, с использованием универсальной электронной карты (далее УЭК), которая получается им самостоятельно:
1) заявление должно быть заполнено в форме, представленной на Портале, и подписано простой электронной подписью (допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи)
2) документы, подписывается простой электронной подписью (допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи)
3) согласие на обработку персональных данных не требуется.
29. За представление недостоверных или неполных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
30. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги являются:
1) текст заявления не поддается прочтению
2) не указаны фамилия, имя, отчество, адрес заявителя
3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников уполномоченного органа, а также членов их семьей
4) отсутствие согласия на обработку персональных данных
5) неполный пакет документов личного хранения.
31. Заявитель, получивший отказ в предоставлении государственной услуги, имеет право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
32. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
33. В предоставлении государственной услуги может быть отказано в случае отсутствия права на назначение ежемесячного пособия на ребенка:
1) если ребенок, в связи с рождением которого назначена выплата, находится на полном государственном обеспечении
2) если родитель лишен родительских прав, ограничен в родительских правах по отношению к ребенку
3) если размер среднедушевого дохода семьи превысил среднедушевой денежный доход в Оренбургской области, сложившийся по состоянию на 1 ноября года, предшествующего году, в котором последовало обращение за назначением ежемесячной денежной выплаты
4) представление недостоверных и/или заведомо ложных сведений, документов.
34. Ежемесячная денежная выплата прекращается в следующих случаях:
1) при выезде родителя (усыновителя), которому назначена ежемесячная денежная выплата, на постоянное место жительства за пределы Оренбургской области
2) в случае получения родителем (усыновителем) ежемесячной денежной выплаты, пособия, доплаты по тем же основаниям в соответствии с законодательством других субъектов Российской Федерации
3) в случае отмены усыновления
4) при достижении ребенком, в связи с рождением которого назначена ежемесячная денежная выплата, возраста трех лет
5) в случае смерти родителя (усыновителя), которому назначена ежемесячная денежная выплата
6) в случае смерти ребенка, в связи с рождением которого назначена ежемесячная денежная выплата.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации
35. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
36. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги или получения результата предоставления государственной услуги, не должен составлять более 15 минут.
Срок регистрации заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги
37. Регистрация заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение суток с момента поступления.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, информационным стендам, необходимых для предоставления государственной услуги
38. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об уполномоченном органе, осуществляющем предоставление услуги:
1) наименование
2) режим работы.
39. Помещения для приема заявителей располагаются, по возможности, на нижних этажах зданий с отдельным входом.
40. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными физическими возможностями, иметь доступные места общественного пользования. Для этого вход в помещение оборудуется специальным пандусом, обеспечивается беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок).
41. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
1) номера кабинета
2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги
3) времени приема граждан
4) времени перерыва на обед, технического перерыва.
42. Заявителю обеспечиваются надлежащие условия для ожидания (стулья, стол, освещение, писчая бумага, письменные принадлежности). Стенды (стойки) с информацией, указанной в пункте 7 Административного регламента, размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним, и располагаются на уровне глаз стоящего человека, при изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times N ew Roman размером не менее 14.
43. Места предоставления государственной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, схемами эвакуации.
Показатели доступности и качества государственной услуги
44. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) открытость, полнота и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в сети Интернет, на Портале
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги
3) предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов через Портал
4) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Портал
5) предоставление возможности получения результата предоставления государственной услуги, в том числе через Портал.
45. Показателем качества предоставления государственной услуги является:
1) отсутствие очередей при приеме (выдаче) документов заявителям
2) отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги
3) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги.
46. Ежегодно специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, на основе анализа практики применения Административного регламента, осуществляется оценка соответствия его исполнения установленным показателям.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
47. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления (запроса) и документов, формирование пакета документов
2) направление межведомственного запроса
3) определение права на предоставление государственной услуги
4) предоставление (отказ в предоставлении) государственной услуги.
48. Данный перечень административных процедур является исчерпывающим.
49. Выполнение всех административных процедур, действий осуществляется специалистами в соответствии с распределением должностных обязанностей.
50. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется: подача заявления (запроса) через Портал, получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса, уведомление о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги, с разъяснением причин).
51. Административные процедуры осуществляются в последовательности, определенной блок-схемой предоставления государственной услуги (Приложение N 2 к Административному регламенту).
Прием заявления и документов, формирование пакета документов
52. Основанием для начала административной процедуры является получение от заявителя заявления и прилагаемых документов. Заявление и прилагаемые документы рассматриваются непосредственно после получения.
53. Специалистом осуществляется проверка подлинности, полноты и правильности оформления представленных документов.
54. Результатом выполнения административной процедуры являются: регистрационная запись в журнале регистрации заявлений, предоставление расписки заявителю о принятии документов.
55. Время выполнения административной процедуры день приема заявления.
56. Заявление может быть подано через МФЦ и Портал. Основанием для начала предоставления государственной услуги в электронной форме является получение запроса и сведения из документов личного хранения. При предоставлении государственной услуги в электронной форме используются средства электронной подписи классов КС1 и КС3, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утвержденной частной модели угроз безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационной системе. Запрос в электронной форме приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных, необходимых для предоставления государственной услуги.
57. Специалистом осуществляется проверка полноты оформления представленных документов. Документы рассматриваются непосредственно после их получения.
58. Результатом выполнения административной процедуры является уведомление заявителя о принятии запроса и отметка о дате и времени принятия, заверенная подписью специалиста, принявшего документы.
Направление межведомственного запроса
59. Основанием для начала административной процедуры является направление Учреждением запроса, в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги. При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса с использованием СМЭВ соответствующий межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по факсу с одновременным его направлением по почте, либо по другим каналам связи.
60. Результатом выполнения административной процедуры является отправка межведомственного запроса с фиксацией даты и времени отправки подписью специалиста отправившего запрос.
61. Время выполнения административной процедуры: осуществляется в течение 2 рабочих дней с момента поступления заявления (запроса) заявителя.
62. Ответ на межведомственный запрос, направляется в срок, установленный действующим законодательством. Неполучение или несвоевременное получение ответа на межведомственный запрос не является основанием для продления срока предоставления государственной услуги либо отказа в ее предоставлении.
Определение права на предоставление государственной услуги
63. Основанием для начала административной процедуры является сформированный пакет документов. Специалистом определяется право заявителя на предоставление государственной услуги.
64. Результатом выполнения административной процедуры является решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
65. Время выполнения административной процедуры: осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и документов.
Предоставление (отказ в предоставлении) государственной услуги
66. Основанием для начала административной процедуры является решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
67. Специалистом осуществляется уведомление заявителя о предоставлении государственной услуги либо в отказе предоставления государственной услуги, с разъяснением причин, возвратом документов. Уведомление осуществляется по желанию заявителя: по почте, по телефону, через Портал.
68. Результатом выполнения административной процедуры является предоставление (отказ в предоставлении) государственной услуги.
69. Время выполнения административной процедуры: осуществляется в десятидневный срок со дня подачи заявления о назначении со всеми необходимыми документами.
70. В любое время с момента приема документов заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, а также принятием ими решений
71.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами и принятием решений осуществляется: должностными лицами Учреждения, иными должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги.
72.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
73. Руководители Министерства, Учреждения организуют и осуществляют контроль за исполнением государственной услуги.
74. Контроль за полнотой и качеством исполнения услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов.
75. Проверки могут быть плановыми или внеплановыми. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность специалистов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
76. В случае выявления по результатам проверок нарушений осуществляется привлечение специалистов к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги (функции), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
77. Заявители имеют право осуществлять контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем получения устной информации (по телефону) или письменных, в том числе в электронном виде, ответов на их запросы.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) филиала Учреждения, Учреждения (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги
78. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2) нарушение срока предоставления государственной услуги
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области для предоставления государственной услуги
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области для предоставления государственной услуги у заявителя
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области
7) отказ филиала Учреждения, Учреждения, должностного лица, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных, в результате предоставления государственной услуги, документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Предмет жалобы
79. Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) филиала Учреждения, Учреждения, его должностных лиц, принятые (осуществленные) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
80. Жалоба должна содержать:
1) наименование филиала Учреждения, Учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен заявителю в письменной форме
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) филиала Учреждения, Учреждения, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) филиала Учреждения, Учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
81. Жалоба рассматривается:
1) министром социального развития Оренбургской области, а в случае его отсутствия первым заместителем министра социального развития Оренбургской области
2) руководителем Учреждения, филиала Учреждения, предоставляющего государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия)специалиста либо его должностного лица.
82. Жалоба рассматривается в соответствии с законодательством.
83. Жалобы на решения, принятые:
1) министром социального развития Оренбургской области, первым заместителем министра социального развития Оренбургской области рассматриваются Губернатором - председателем Правительства Оренбургской области
2) руководителем Учреждения или его филиала рассматриваются министром социального развития Оренбургской области.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
84. Жалоба подается в Министерство, Учреждение в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде:
1) почтовый адрес Министерства: 460006, г. Оренбург, ул. Терешковой, д.33 е-mail: szn@mail.orb.ru
www.msr.orb.ru
3) Портал, электронный адрес: www.gosuslugi.ru
адреса, номера телефонов, структурных подразделений указаны в приложении N 5 к Административному регламенту.
85. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
86. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
87. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
88. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем через официальный сайт Министерства или Портал. При подаче жалобы в электронном виде документы, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
89. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы
90. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
91. В случае обжалования отказа филиала Учреждения, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
92. В случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию органа, предоставляющего государственную услугу, указанный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы направляет ее в уполномоченный орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня ее регистрации в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы
93. В удовлетворении жалобы отказывается в случае:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями законодательства в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
94. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
95. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Результат рассмотрения жалобы
96. По результатам рассмотрения жалобы, выносится одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, а также в иных формах
2) отказать в удовлетворении жалобы при наличии оснований, указанных в пункте 93 Административного регламента.
97. При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, Министерство, Учреждение принимает меры по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
98. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, по желанию заявителя - в электронной форме. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу
2) наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе
3) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется
4) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя
5) основания для принятия решения по жалобе
6) принятое по жалобе решение
7) в случае признания жалобы обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги
8) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Порядок обжалования решения по жалобе
99. Решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу, либо в судебном порядке.
100. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
9) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу
10) наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе
11) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется
12) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя
13) основания для принятия решения по жалобе
14) принятое по жалобе решение
15) в случае признания жалобы обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги
16) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
101.!!!!! Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством.
Способы информирования заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы
102. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
1) путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) со специалистами, ответственными за рассмотрение жалобы
2) путем взаимодействия специалистов, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте
www.msr.orb.ru
4) посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
Приложение N 1. Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка и последующих детей
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
В филиал государственного казенного учреждения Центр социальной поддержки населения (в городском округе, муниципальном районе) __________________________
Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка и последующих детей